communautaires

La Commission européenne va proposer un projet de réglementation le 6 juin afin d'accorder aux gouvernements nationaux un "pouvoir d'intervention agressif", comme l'a décrit un responsable, pour prendre le contrôle des banques en difficulté, les démanteler et faire subir les pertes aux créanciers plutôt qu'aux contribuables, rapporte ce matin l'agence Reuters.

Si ce projet est accepté par les membres de l'UE, cela marquera un premier pas vers une système paneuropéen de supervision et de paiement permettant au besoin la liquidation de banques en difficulté, un élément vital de "l'union bancaire" que la Banque centrale européenne (BCE) a appelé de ses vœux.

à la sortie de la Grèce de la zone euro

Les banques françaises, qui font partie des établissements bancaires étrangers les plus exposés à la Grèce, préparent dans le plus grand secret des plans d'urgence dans l'éventualité d'une sortie de la République hellénique de la zone euro (Grexit).

D'après des responsables de la zone euro, le comité de préparation de l'Eurogroupe avait demandé aux gouvernements de la zone d'élaborer chacun de leur côté des plans d'urgence en cas de retour de la drachme en Grèce. "Chaque banque a désormais une équipe spéciale chargée de regarder les conséquences possibles d'un retour de la drachme", confie un banquier parisien sous couvert d'anonymat.

D'après les données de la Banque des règlements internationaux et corrigées du risque réel pris sur l'emprunteur, les banques françaises ont pour 44,4 milliards de dollars d'engagements de crédit en Grèce contre 13,4 milliards pour les banques allemandes. « Les banques préparent des plans d'urgence en cas de sortie de la Grèce, mais vous pouvez deviner pourquoi elles ne souhaitent pas que cela se sache publiquement », souligne un consultant travaillant pour les banques françaises, qui n'a pas non plus souhaité être nommé. Selon un banquier d'affaires, toutes les banques françaises ont mis sur pied des plans de crise sur la Grèce au cours des deux dernières semaines à la demande des régulateurs.

qui stimulent la croissance

Près de la moitié des Européens interrogés pensent que combiner la réduction des dépenses publiques à des mesures qui stimulent la croissance économique est le meilleur moyen de mettre fin à la crise économique actuelle, selon le dernier sondage Eurobaromètre du PE. Plus de la moitié (55%) déclarent que ces mesures doivent être coordonnées entre les États membres. Selon la plupart des Européens (80%), l'aide financière aux États membres en difficulté doit dépendre du respect des règles communes.

L'Union européenne doit prendre des mesures en vue de réduire les dépenses publiques et d'encourager parallèlement la croissance économique, affirment 47% des participants. En termes de préférences, 25% déclarent que les mesures visant à stimuler l'économie doivent avoir la priorité, alors que 23% affirment que la priorité doit être donnée aux mesures de réduction des dépenses publiques.

Plus de la moitié des participants (55%) se sentiraient mieux protégés par des mesures coordonnées avec les autres États membres de l'UE, mais 38% (3 points de pourcentage supplémentaires par rapport au dernier sondage Eurobaromètre de septembre 2011) préfèreraient que leur pays agisse seul. Dans la zone euro, 61% sont pour la coordination, contre 43% seulement en dehors de la zone euro.

Bien qu'ils soient en faveur de la solidarité, la plupart des Européens déclarent que l'aide financière octroyée aux États membres en difficulté économique ou financière doit être subordonnée au respect des règles communes (80%), telles que les règles définies en commun en matière de déficit. Ils affirment également que des sanctions devraient être imposées lorsque ces règles ne sont pas respectées (72%).

La plupart des Européens (66%) ont le sentiment qu'une mise en commun d'une partie de la dette publique bénéficierait aux États membres les plus en difficulté, mais 64% (3 points de pourcentage supplémentaires) pensent que cette mise en commun devrait néanmoins être effective au nom de la solidarité.

Désormais, la majorité (66%, soit 5 points de plus) est également en faveur d'une taxe sur les transactions financières. Toutefois, il existe une différence de 20 points de pourcentage entre les Européens de la zone euro (73%) et ceux de la zone non euro (53%). Ce sont la Grèce, Chypre, l'Italie, le Portugal et l'Espagne qui apportent le soutien le plus massif à une telle taxe.

"Les résultats montrent que le Parlement européen a agi dans le même esprit que la majorité de la population en termes de lois et de résolutions adoptées depuis le début de la crise économique, ce qui prouve que nous sommes sur la bonne voie et que nous devrions être inclus dans toutes les décisions prises au niveau européen", a déclaré Othmar Karas (PPE, AT), vice-président du PE et coresponsable de la communication.

Anni Podimata (S&D, EL), vice-présidente et rapporteur sur la taxe sur les transactions financières, a été ravie de constater "qu'une taxe européenne sur les transactions financières, dans le but de freiner les pratiques excessives, gagne véritablement du terrain au niveau de l'ensemble des Européens". Le Parlement votera mercredi en vue de donner son avis sur l'introduction d'une telle taxe.

C'est dans ce contexte que les dirigeants européens se retrouveront ce soir à Bruxelles pour tenter de trouver un accord  !

et encourager la croissance

Les dirigeants des pays du G8 ont plaidé samedi pour une zone euro "forte et unie", avec la Grèce, et se sont engagés à "encourager la croissance", tout en prenant des mesures contre les déficits, lors d'un sommet dominé par la crise de la dette européenne.

Signe de leurs différences de stratégie, les dirigeants ont souligné dans le communiqué du sommet de Camp David (Maryland, est) hébergé par le président Barack Obama que les mesures à prendre "ne sont pas les mêmes pour chacun" d'entre eux.

Plus tôt samedi, M. Obama a affirmé que la recherche de la croissance et la lutte contre les déficits devaient aller de pair, une façon de contenter à la fois la chancelière allemande Angela Merkel, apôtre de la rigueur, et les nouveaux dirigeants italien Mario Monti et français François Hollande, qui souhaitent donner davantage priorité à la relance.

Mais Mme Merkel, qui a rencontré en tête-à-tête M. Obama à Camp David samedi soir, a nié toute divergence entre Paris et Berlin sur ce sujet.

"Le message important à retenir du sommet, c'est que la consolidation des budgets et la croissance sont les deux faces de la même médaille", a-t-elle affirmé. Selon elle, les dirigeants des pays du G8 et de l'Union européenne "sont tombés entièrement d'accord pour dire qu'il faut les deux choses: de la discipline budgétaire (...) et en même temps des efforts pour la croissance".

Ce débat sur la dette européenne s'effectue sur fond de graves inquiétudes pour la Grèce, où la crise économique se double d'un blocage politique. Les Grecs sont à nouveau appelés aux urnes le 17 juin et leur sortie de l'euro est ouvertement évoquée.

M. Hollande a affirmé avoir obtenu que le soutien à la Grèce soit mentionné par le G8. "Le message que j'ai voulu porter (...) ça a été le souhait que la Grèce reste dans la zone euro, respecte ses engagements mais soit appuyée, accompagnée par l'Europe pour stimuler sa croissance", a déclaré M. Hollande.

Candidat à un second mandat le 6 novembre, M. Obama a mis en garde contre les effets néfastes des difficultés européennes sur la situation aux Etats-Unis où, même modeste, la croissance est revenue et le chômage a décru d'un point depuis août 2011.

Ministre délégué auprès du ministre des Affaires

étrangères, chargé des Affaires européennes

Député-Maire de Cherbourg, Bernard Cazeneuve va prendre le ministère délégué aux Affaires européennes. Peu versé dans les dossiers européens, il devra trouver sa place entre Bercy et l'Elysée.

Les Affaires européennes n'auront finalement pas été élevées au rang de ministère plein et entier. C'est donc encore en tant que ministre délégué rattaché au Quai d'Orsay que Bernard Cazeneuve, maire de Cherbourg depuis 2001, va prendre ce portefeuille en pleine crise de la dette souveraine européenne. C'est sans doute encore le signe que ce poste n'est pas réellement un poste décisionnaire : c'est à Bercy et à l'Elysée qu'est définie la politique européenne de la France et qu'est gérée la crise de la dette.

Du reste, Bernard Cazeneuve n'est pas un « spécialiste » de l'Europe. Le député de la Manche est plus connu pour s'intéresser aux questions de défense et de nucléaire que par sa connaissance des couloirs bruxellois. Il devra donc convaincre, mais sa nomination même est un signe que ce poste n'est pas considérée comme stratégique par la nouvelle équipe.

Révélé au grand public par la campagne présidentielle, le député-maire de Cherbourg est un homme d'appareil. Ce fabiusien, qui aura 49 ans le 2 juin, est "presque né socialiste" puisque son père dirigeait la fédération du PS dans l'Oise, son département natal. François Hollande en avait fait l'un de ses porte-parole durant la campagne.

Diplômé de l'IEP de Bordeaux, juriste à La Banque populaire, cet homme d'apparence austère avait travaillé dans plusieurs cabinets ministériels dans le gouvernement de Lionel Jospin, entre 1997 et 2002.

Malgré tout, son rôle pourrait ne pas être négligeable s'il sait s'imposer. Il peut jouer le rôle de « passerelle » utile avec les pays européens pour « peser » sur une Allemagne toujours réticente à modifier sa position. Sortir du seul dialogue franco-allemand a toujours été un des objectifs du président élu et le ministre délégué aux affaires européennes devra avoir un rôle majeur dans ce domaine. Autre dossier majeur : la nouvelle architecture institutionnelle de l'Europe, alors que les dispositions actuelles ont largement montré leurs limites. L'évolution vers des structures plus fédérales semble en marche, mais là encore, c'est surtout le ministre des Finances qui aura la main sur ses dossiers qui concernent surtout les questions budgétaires et économiques.

Fervent défenseur de l'énergie nucléaire, position qui a provoqué une rupture avec les écologistes dans son département, Bernard Cazeneuve a plaidé pour l'implantation d'un réacteur de troisième génération (EPR) dans le Cotentin.

la croissance européenne

L'Allemagne et la France sont convenues de présenter en commun des idées sur les moyens de relancer la croissance européenne au Conseil européen de juin, a annoncé mardi Angela Merkel à l'issue d'un entretien avec François Hollande à Berlin.

Le président français, qui souhaite avec la chancelière allemande que la Grèce demeure dans la zone euro, a précisé lors d'une conférence de presse commune que les mesures à venir sur la croissance devraient notamment concerner les Grecs.

S'agissant du pacte budgétaire européen, François Hollande a rappelé qu'il avait demandé sa renégociation pendant la campagne électorale mais a laissé entendre qu'il était prêt à envisager un texte séparé sur la croissance.

de l'euro envisagé

Le tabou d'une sortie de la Grèce de l'euro est en effet tombé en Allemagne comme un peu partout en Europe, où la fermeté prévaut vis-à-vis d'Athènes, sommé d'appliquer la rigueur malgré la colère de la rue et le chaos politique dans lequel le pays a plongé depuis le 6 mai.

Pour les responsables allemands, comme pour ceux de l'Union européenne et même pour la Banque centrale européenne (BCE), la plus fervente avocate d'une zone euro préservée dans ses frontières actuelles, le scénario ne constituerait plus le cataclysme évoqué il y a quelque mois encore.

Le chef de la banque centrale belge, Luc Coene, a ainsi évoqué la possibilité d'un "divorce à l'amiable", dans le Financial Times.

La Une du Spiegel, de sensibilité de centre-gauche, fait elle écho aux déclarations sans appel depuis quelques jours du ministre allemand des Finances, le conservateur Wolfgang Schäuble.

Vendredi dans un entretien à la presse régionale, interrogé sur les risques liés à une sortie de la Grèce de l'euro, il répond : "L'Europe ne sombre pas aussi facilement" et souligne ne pouvoir "forcer personne" à conserver la monnaie unique.

Dimanche, interrogé sur d'éventuels préparatifs de Berlin, M. Schäuble dit au quotidien Die Welt que le gouvernement de la chancelière Angela Merkel serait "un drôle de gouvernement" s'il "ne se préparait pas à tous les cas de figure possibles".

Et lundi il a fait valoir que si une sortie de la Grèce entraînerait "beaucoup de turbulences" pour la zone euro, elle permettrait aussi au pays de dévaluer sa monnaie et soutenir ainsi sa compétitivité.

dans les rues

Pour fêter leur premier anniversaire, des dizaines de milliers "d'indignés" ont manifesté hier en Espagne, reprenant symboliquement les rues un an après la naissance de leur mouvement, surgi pour dénoncer la crise, la corruption et le chômage.

A Madrid, scandant leurs slogans favoris comme "ils ne nous représentent pas", les "indignés" ont envahi dans des roulements de tambours la Puerta del Sol, la grande place du centre de la ville qui a vu naître le mouvement, le 15 mai 2011, pour une nuit de fête, défiant l'interdiction officielle de manifester après 22 heures.

Pendant quatre jours, les manifestants ont l'intention de tenir sur la place une "assemblée permanente". En milieu de nuit, ils étaient toujours plusieurs milliers, assis en cercle ou debout, bavardant ou jouant des percussions, encadrés par de nombreux cars de police stationnés dans les rues voisines.

A minuit, la foule, bras levés au ciel, s'est figée dans une minute de silence, avant de hurler en signe de défi "oui, nous pouvons, oui, nous pouvons".

Au total, des manifestations étaient organisées dans 80 villes d'Espagne, dont Madrid, Valence, Séville et Bilbao.

"Votre dette, ne la payons pas", annonçait une grande banderole. D'autres encore proclamaient: "Nous ne sommes pas des marchandises aux mains des politiques ou des banquiers", "La violence, c'est de gagner 600 euros".

Partout dans la foule, des bras levés agitaient de petites pancartes avec un seul mot, "Non", et une paire de ciseaux dessinée, figurant les coupes budgétaires sévères qui frappent la santé et l'éducation.

C'est sur cette même place de la Puerta del Sol que s'était installé, il y a un an, le campement des indignés, avant de faire des émules dans le monde entier.

Pendant un mois, cet amas de tentes et de bâches était devenu le symbole d'un ras-le-bol qui avait surpris un pays où, malgré la crise, le mécontentement s'était jusque là peu exprimé.

Depuis un an, le chômage a encore grimpé en Espagne et frappe un actif sur quatre (24,4%), tandis que le gouvernement est engagé dans une politique de rigueur sans précédent.

Le président français élu François Hollande a affirmé que le président de l'Eurogroupe Jean-Claude Juncker l'avait "éclairé sur la façon dont il jugeait la période et quelles informations il pouvait lui communiquer sur la crise grecque".

Avec M. Juncker, "nous avons évoqué l'avenir de l'Eurogroupe", a déclaré M. Hollande lors d'une visite de la bibliothèque nationale de France, site François Mitterrand, après sa rencontre avec le chef de l'Eurogroupe.

Le nouveau chef de l'Etat a entamé de premières consultations sans attendre sa prise de fonctions, prévue mardi 15 mai. Il a rencontré mercredi le président de l'Union européenne Herman Van Rompuy puis, jeudi, celui de l'Eurogroupe, le Premier ministre luxembourgeois Jean-Claude Juncker.

Les dirigeants européens avaient pris rendez-vous avec François Hollande pour mieux comprendre sa volonté de "renégocier" le traité de discipline budgétaire et d'y ajouter un "volet croissance". C'est dans ce même esprit que le socialiste doit se rendre à Berlin mardi pour un dîner de travail avec la chancelière Angela Merkel.

Le fait d'avoir rencontré MM. Van Rompuy et Juncker avantMme Merkel n'est pas anodin. Pour François Hollande, "la relation franco-allemande est une relation première" mais il souhaite "voir les institutions européennes jouer tout leur rôle", a expliqué le responsable de la transition présidentielle Pierre Moscovici, excluant l'idée d'un "directoire" formé par Paris et Berlin.

nécessaire pour la zone euro

La réussite de l'Union économique et monétaire dépend de la capacité de ses membres à se doter d'un gouvernement unique, estime le premier ministre britannique, dont le pays n'a pas adopté la monnaie unique européenne, dans une interview que publie mercredi le Daily Mail.

"Pour que l'euro ait un sens, il faudrait pour moi que ces pays de la zone euro aient bien plus qu'une politique économique coordonnée, bien plus qu'une politique de la dette coordonnée", dit-il. "J'ai toujours pensé que viendra un temps où des pays différents auront besoin de politiques économiques différentes, de taux d'intérêt adaptés à leurs besoins propres", explique-t-il.

David Cameron, qui a refusé l'an dernier de signer le Pacte budgétaire européen, justifie de nouveau la position britannique, estimant qu'en restant à l'écart de l'euro, le Royaume-Uni a préservé sa capacité à agir "pour nous-mêmes et par nous-mêmes". Il reconnaît cela dit qu'un retour de la croissance dans la zone euro est dans l'intérêt de la Grande-Bretagne, qui écoule 40 % de ses exportations dans les pays de la zone euro.

"L'euro est un projet en transition qui peut évoluer dans un certain nombre de directions (...) Tous ces pays ont une décision à prendre", conclut-il.