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L’Europe à l’heure de la retraite…

Il y a en France 16 millions de retraités, soit près d’un quart de la population. Les pensions qui leur sont versées représentent 279 Mds d’euros, soit plus de 14 % du PIB. Elles permettent d’assurer un montant moyen de pension de 1 400 euros mensuels, en augmentation de 0,6 % en plus de l’inflation chaque année.

En raison de la forte croissance du nombre de retraités (+ 280 000 par an depuis 2006), les régimes de retraite sont confrontés à des déficits importants. Ce déficit s’élève aujourd’hui à 32 Mds d’euros et on estime que si rien n’est fait, il ira en s’aggravant dans les années à venir (70 Mds d’euros en 2030, 100 Mds d’euros en 2050).

C’est tout l’enjeu du débat parlementaire qui s’ouvre à l’Assemblée Nationale. L’occasion de regarder comment s’organise la retraite chez nos voisins de l’Union européenne…

L'âge légal de la retraite dans l'Union européenne varie d'un Etat membre à l'autre, entre 60 ans, actuellement en France (ainsi que pour les femmes en Autriche, Grèce, Italie, Lituanie, Malte, Pologne, Royaume Uni) et 67 ans en Allemagne et en Suède.

Cet âge peut varier selon le sexe du travailleur comme dans plus d'un tiers des Etats membres, mais aussi selon le statut professionnel et les exceptions propres à chaque pays, qui ont tous prévu des systèmes de retraite anticipée ou au contraire différée, à côté de l'âge de départ normal. Enfin, le départ à la retraite dépend partout du nombre d'années travaillées.

Ainsi l'âge réel du départ en retraite diffère, parfois sensiblement, de l'âge légal. Aussi dans la grande majorité des pays les individus sont nombreux à quitter le marché du travail avant l'âge légal. En Lettonie seulement, ainsi que pour les femmes en Estonie, en Italie, en Grèce et au Royaume Uni, et pour les hommes en République tchèque, l'âge moyen est supérieur à l'âge légal.

Au-delà des différences, tous les régimes de retraite en Europe se trouvent confrontés à un problème commun : l'évolution inquiétante de la démographie.

Le vieillissement de la population modifie négativement l’équilibre entre la population active et les aînés. La proportion des Européens âgés de plus de 80 ans devrait presque tripler d'ici 2050 et les personnes âgées de 60 à 79 ans représenteront un quart de la population totale de l'UE. Trois personnes sur 10 auront 65 ans et plus en 2050.

Conjuguée à la crise économique actuelle, cette évolution aura d'importantes répercussions en termes de finances publiques, ainsi que pour l’adéquation future des retraites.

Aussi beaucoup d'Etats membres débattent actuellement d'une réforme de leur système de retraites, afin de financer leurs engagements actuels de retraite ou de les ajuster à un niveau pouvant être financé.

Si la tendance à l'allongement des retraites semblait se dégager il y a quelques années, ce sont désormais la stabilisation voire la diminution de l'âge légal de départ en retraite et l'augmentation de la durée de cotisation, éventuellement conjuguées à une diminution des pensions publiques de retraite, une augmentation de la part privée de ces pensions et/ou une plus forte l'imposition de certaines catégories de population, qui bénéficient actuellement d'un certain engouement de la part des gouvernements européens !

Quelques exemples de systèmes de retraite en Europe

La plupart des pays en Europe ont un système de retraite basé sur un régime de répartition obligatoire, mais ce régime se présente sous différentes formes et est souvent complété par un autre régime de retraite obligatoire ou non.

En Europe cohabitent donc le système de répartition avec un taux de cotisation fixe ou avec un taux de remplacement fixe.

Pour le taux de cotisation fixe, le taux de remplacement diminue lorsque la durée de vie augmente ou que la croissance de la population diminue.

Avec un taux de remplacement fixe, les cotisations augmentent en fonction de l'évolution de la durée de vie ou de la croissance de la population.

Certains pays d'Europe ont adopté un système de retraite par capitalisation, qui peut être obligatoire et facultatif. Ce système donne droit à une rente viagère, et est souscrit individuellement ou dans le cadre de l'entreprise.

L'Allemagne, l'Espagne, l'Italie, l'Autriche, la Belgique, la Finlande, la Suède, la Grèce, le Portugal, le Luxembourg et la France fonctionnent sur un système de répartition.

Les Pays Bas, le Danemark et l'Irlande ont adopté un système alliant un système de forfait où la pension de retraite est la même pour tous et un système par capitalisation.

Au Royaume-Uni, c'est un système de retraite par capitalisation qui a été mis en place.

La retraite complémentaire est obligatoire au Danemark, en Finlande, en France, en Grèce, au Royaume Uni et en Suède. Elle fonctionne sur la base du volontariat dans les autres pays.

Chaque pays gère son système de retraite et conduit ses propres réformes. L'Europe quant à elle intervient pour proposer ou recommander des mesures, mais chaque décision est prise avec l'accord des chefs d'Etats.

Nous aborderons demain les modalités concrètes du départ en retraite dans un certain nombre de pays européens…